变更无论大小，都是人人能提的。只是不管是谁提出，都需要根据实施整体变更控制的流程来进行处理。因此A,C,D都是可以提出变更请求的相关方，综合就是B最完整恰当。

正确答案是：B: Any stakeholder任何项目相关方

分析：

1. 项目预算超支通常是一个重大的问题，可能会影响项目的成功和相关方的利益。因此，任何与项目相关的利益相关方都有权提出关注和请求变更。

2. 项目相关方包括项目发起人、项目经理、团队成员、客户、供应商以及支付项目费用的组织等。他们都可能受到项目预算超支的影响，因此有权参与到解决问题的过程中。

3. 虽然项目发起人和项目经理在项目管理中扮演着重要角色，但限制变更请求的权利仅限于他们可能会导致忽视其他相关方的合法担忧和建议。

4. 支付额外成本的组织确实在财务决策中有重要发言权，但项目的成功不仅仅取决于财务因素，还包括时间、范围和质量等多个方面。

因此，任何相关方都应有机会请求变更，以确保项目的成功和各方利益的平衡。