变更的四种情况。“新需求”，更新一般改计划（基准）

在这种情况下，项目团队在项目开始时修订项目管理计划以实施新的需求，这是为了确保项目能够符合新的政府法规要求。这种做法属于一种预防性的措施，旨在防止未来可能出现的不符合法规的情况。因此，正确的答案是：

C: 预防措施

**专业分析：**

- **纠正措施（A）**通常用于在问题已经发生后采取的行动，以纠正偏差或错误。它是在问题出现后进行的反应性措施。

- **主动措施（B）**并不是一个标准的变更请求类型，通常在项目管理中不使用这个术语。

- **预防措施（C）**是在问题或风险发生之前采取的行动，以防止潜在问题的发生。在这里，项目团队在项目开始时就修订计划，以确保项目符合新的法规要求，这是典型的预防措施。

- **更新措施（D）**通常涉及对项目文件、计划或基准的更新，但不一定是为了预防问题。更新措施可能是由于信息变化、项目范围调整等原因。

综上所述，预防措施是最符合题目情境的变更请求类型，因为它是为了避免未来可能出现的合规性问题而主动进行的计划调整。