正确答案是：A: 落后于进度,但低于预算。
分析：
1. **进度绩效指数 (SPI)**：SPI = 0.95，这意味着项目的进度落后于计划。SPI 小于 1 表示项目未按计划进度执行。
2. **成本绩效指数 (CPI)**：CPI = 1.04，这意味着项目的成本效率高于计划。CPI 大于 1 表示项目在预算之内，甚至节省了成本。
结合这两个指数：
- SPI < 1 表示项目进度落后。
- CPI > 1 表示项目成本低于预算。
因此，项目的状态是“落后于进度，但低于预算”，正确答案是 A。
