项目经理是甲方，站在甲方的立场去开乙方的启动大会，不需要讨论成本基准、不需要审查范围基准，也不需 要表明自己的角色，最重要的是明确供应商团队的角色和职责。

在项目启动大会期间，当一个新的承包商接手部分项目可交付成果时，项目经理需要确保团队的有效整合和角色的明确分配。此时，最优先的任务是确保所有团队成员了解自己的角色和职责，以便项目能够顺利进行。因此，选项 C: 确定团队的角色和职责，是项目经理首先应解决的问题。

以下是对每个选项的分析：

A: 讨论成本基准 - 成本基准是项目管理的重要组成部分，但在启动阶段，尤其是在团队刚开始合作时，明确团队的角色和职责更为紧迫。成本基准的讨论通常是在团队明确分工后，确保所有成员理解成本控制的重要性。

B: 审查范围基准 - 范围基准对于确保项目不偏离目标至关重要。然而，在启动阶段，尤其是在新团队成员加入时，首先需要确保每个人知道他们的具体职责和任务，以便在执行过程中有效地管理范围。

C: 确定团队的角色和职责 - 这是启动阶段的关键步骤。明确团队成员的角色和职责可以帮助新承包商团队快速融入项目，减少误解，提高协作效率。

D: 概述项目经理的角色 - 虽然了解项目经理的角色很重要，但在启动大会上，团队成员的角色和职责更需要优先明确，以确保所有人都知道他们在项目中的具体任务和期望。

综上所述，选项 C 是正确答案，因为在项目启动阶段，明确团队的角色和职责是确保项目顺利进行的基础。