题干描述的场景是这些团队成员没有形成团队价值观，以及对这个会议的共识,造成各自我行我素。因此需要制定明确的规则来进行管理。书PMBOK第六版P319:团都章程是为团队创建团队价值观、共识和工作指南的文件。对项目团队成员的可接受行为确定了明确的期望。尽早认可并遵守明确的规则，有助于减少误解，提高生产力。所以通过制定团队章程来制定基本规则，以此来建立所有团队成员的共识和团队价值观，是解决目前现状的方法。

正确答案是：C: Established ground rules 制定基本规则

专业分析：

在管理会议，尤其是电话会议时，制定基本规则是确保会议有序进行的重要步骤。以下是一些为什么制定基本规则可以避免这些问题的原因：

1. **控制发言秩序**：通过制定基本规则，项目经理可以明确规定发言的顺序和方式，确保每位成员都有机会表达观点而不被打断。这可以有效避免多人同时说话的情况。

2. **规范沟通行为**：基本规则可以包括沟通礼仪和行为准则，例如尊重他人、避免使用攻击性语言等。这样可以防止成员之间出现不当评论或人身攻击。

3. **提高会议效率**：有了明确的规则，会议可以更有条理地进行，减少混乱和误解，提高整体效率。

4. **促进团队合作**：当团队成员知道并遵守这些规则时，可以建立更好的团队合作氛围，减少冲突。

选项A（让团队成员集中办公）虽然有助于面对面沟通，但并不能直接解决电话会议中的问题。选项B（利用人员评估工具）和选项D（开展团队建设活动）虽然有助于了解团队成员的特性和提高团队凝聚力，但都不是直接针对会议管理的问题。因此，制定基本规则是最直接和有效的方法。