正确答案是：C: identify data management policies

分析：

在私人部门的数据治理政策对齐过程中，以下几个步骤是至关重要的：

A: 建立必要的控制措施以确保合规性（establishing controls necessary to assure compliance）：这是数据治理的核心内容之一，通过建立控制措施来确保遵守相关的法律法规和内部政策。

B: 理解驱动政策的法规（understand regulations that drive policy）：在制定和对齐数据治理政策时，理解相关法规是基础，因为这些法规直接影响政策的制定和实施。

D: 理解每个政策的目标和目的（understand goals and purpose of each policy）：了解政策的目标和目的有助于确保政策的有效性和针对性，从而更好地实现数据治理的目标。

然而，C: 识别数据管理政策（identify data management policies）并不是对齐数据治理政策的起点。识别数据管理政策是一个后续步骤，目的是在理解法规和目标之后，找到具体的政策来实施和执行。

因此，C选项在数据治理政策对齐的初始阶段并不是必要的步骤。