在数据治理实施阶段，以下是各选项的分析：

A: 数据所有者愿意放弃控制 - 这通常不太现实，因为数据所有者通常希望保留对数据的控制权，以确保数据的准确性和安全性。

B: 数据专家 - 这些人对于数据治理的成功至关重要，他们具有深厚的数据知识和技能，能够指导和实施数据治理策略。

C: 积极的态度 - 虽然积极的态度有助于推动项目进展，但单靠态度无法保证数据治理的成功。

D: 数据倡导者 - 这些人是数据治理的推动者和支持者，他们在组织内推广和维护数据治理的政策和实践。

结合以上分析，正确答案是：

D: 数据倡导者

数据倡导者在数据治理实施阶段起着关键作用，他们能够推动和支持数据治理政策和实践的落实，确保数据治理的成功。