正确答案是 C: goals。

专业分析：
数据库连续性计划（Database Continuity Plan）是为了确保在发生灾难或中断时，数据库系统能够快速恢复并继续正常运行。这个计划应该与业务恢复目标（business recovery goals）相一致，以确保在任何情况下，业务的核心功能和服务能够得到优先恢复和保障。

1. **Goals（目标）**：这是最重要的部分，因为它定义了业务在恢复过程中需要达到的状态和时间框架。明确的目标能够指导整个计划的设计和实施，确保所有步骤都是为了达到这些目标而设定的。

2. **Procedures（程序）**：虽然程序是计划的重要组成部分，但它们是为了实现目标而设计的具体步骤和方法。因此，程序应该根据目标来制定，而不是反过来。

3. **Team Members（团队成员）**：团队成员是执行计划的人，他们的角色和职责也应根据目标来确定。明确的目标能够帮助确定需要哪些技能和资源。

4. **Authorizations（授权）**：授权是指在执行计划时，谁有权做出决策和采取行动。虽然授权很重要，但它们也是为了确保目标能够在规定的时间内实现。

因此，数据库连续性计划应该首先明确业务恢复的目标，然后再制定相应的程序、确定团队成员和授权机制，以确保这些目标能够实现。