A选项正确：教材原文明确"数据安全治理通过体系化的建设，完善组织的合规管理和风险 管理工作机制，提升数据安全保护水平，促进数据的开发利用"，说明数据开发利用需以安全治理为基 础，通过机制完善间接实现价值释放。B选项错误："无条件开放数据"违背教材中"数据安全是保障数 据价值释放的重要基石"的逻辑，安全是开发利用的前提而非对立面。C选项错误：教材强调数据安 全治理需"体系化建设"，而非简化管控流程；且促进开发利用是目标之一，但需建立在合规与风险管理 之上。D选项错误：风险管理旨在"有效管理风险"（原文），无法彻底消除所有威胁；且"绝对安全" 的表述过于极端，与风险管理本质不符。